如何理解“中國之治”背后的制度密碼？

　　2019年9月25日上午，北京大興國際機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢大廳，習(xí)近平總書記宣布：“北京大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)！”簫韶九成，鳳凰來儀。這個(gè)創(chuàng)造了許多世界之最的世紀(jì)工程，如同一只展翅欲飛的金鳳凰，鑲嵌在綻放盛世榮光的中華大地，見證了“中國之治”創(chuàng)造的又一個(gè)偉大奇跡。中國奇跡何以不斷上演，“中國之治”何以如此成功？深入理解“中國之治”，其背后的制度密碼是必須破解的關(guān)鍵。

　　古人說：“凡將立國，制度不可不察也。”一個(gè)國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個(gè)國家的歷史文化、社會(huì)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族積累了關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等各方面制度在內(nèi)的國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學(xué)習(xí)和模仿。進(jìn)入近代以后，面對(duì)日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī)，無數(shù)仁人志士為改變中國前途命運(yùn)，開始探尋新的國家制度和國家治理體系，嘗試了君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等各種制度模式，但都以失敗而告終。新中國成立后，我們黨在長期探索基礎(chǔ)上堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，將開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，及時(shí)把成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，使我國國家制度既體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時(shí)代特色。

　　我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)概括，主要是：堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國，堅(jiān)持全國一盤棋，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，堅(jiān)持黨指揮槍，堅(jiān)持“一國兩制”，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一。這13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是決定中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性和先進(jìn)性的主要因素，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。“中國之治”背后的制度密碼，就內(nèi)蘊(yùn)于這13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)之中。深刻理解中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，要從政治上、大的方面去理解和把握。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是我國國家制度和國家治理體系的“核心密碼”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，中國共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨。正因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期不斷開拓進(jìn)取，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能確保國家始終沿著社會(huì)主義方向勝利前進(jìn)。

　　始終代表最廣大人民根本利益，是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性，是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。突如其來的新冠肺炎疫情，如同一把尺子，量出了人民在一個(gè)制度中到底占據(jù)怎樣的位置。上至百歲老人，下至新生嬰兒，我們堅(jiān)持一個(gè)都不放棄，應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢，在疫情防控的大考中交出了人民滿意的答卷。人民至上是我們黨治國理政最鮮明的價(jià)值取向，依靠人民、植根人民是我們黨克難制勝的力量源泉，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　集中力量辦大事，是中國特色社會(huì)主義制度的顯著特征，是我們成就事業(yè)的重要法寶。縱觀新中國成立以來的歷史進(jìn)程，集中力量辦大事的成功實(shí)踐和顯著優(yōu)勢(shì)貫穿始終。正是依靠集中力量辦大事，我國才能在重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)、對(duì)外援助等方面攻克一個(gè)又一個(gè)急難險(xiǎn)重的重大關(guān)口，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展奇跡。無論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這樣連續(xù)多年的接續(xù)奮斗，還是建造火神山、雷神山醫(yī)院這樣短短十多天的突擊戰(zhàn)斗，無論是建設(shè)港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)、“嫦娥”探月這樣的世紀(jì)工程，還是打造“北斗”、“天宮”、“天眼”這樣的國之重器，無不彰顯社會(huì)主義制度集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性。

　　善于自我完善、自我發(fā)展，是中國特色社會(huì)主義制度的鮮明品格，是中國特色社會(huì)主義持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力的根本動(dòng)因。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展完善上層建筑。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，就是因?yàn)槲覀兺ㄟ^不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，通過不斷完善上層建筑適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求。從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地，從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，40多年的改革開放有力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系在革除體制機(jī)制弊端的過程中不斷走向成熟，充分顯示出我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大自我完善能力。

　　“治國者，圓不失規(guī)，方不失矩”。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系是“中國之治”的根本支撐，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。我們要聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持鞏固和完善發(fā)展我國國家制度和國家治理體系，不斷把我國制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，不斷開辟“中國之治”的更高境界。